|
Lịch
sử ISG
Trên cơ
sở nhận thức công tác điều
phối viện trợ phát triển phải
là nhiệm vụ của Chính phủ nhằm
đảm bảo đáp ứng đúng
những ưu tiên của Quốc gia, việc
thành lập một nhóm hỗ trợ công
tác điều phối viện trợ phát
triển ngành lần đầu tiên được
đưa ra xem xét và thảo luận tại
Bộ Lâm nghiệp (cũ) từ năm 1994.
Các nhà tài trợ, các cơ quan chức
năng Việt Nam, các chuyên gia tư vấn
trong nước và quốc tế đã có
nhiều đóng góp quý báu cho ý
tưởng này.
1995:
Bộ Lâm nghiệp đề xuất xây
dựng Nhóm Điều phối Phát triển
Lâm nghiệp Việt Nam (CGFV) nhằm quản
lý và điều phối hiệu quả
các chương trình/dự án, cải
thiện công tác lập kế hoạch, thực
thi và đánh giá. Trong khuôn khổ
Diễn đàn Điều phối Viện trợ
cho Ngành Nông nghiệp Việt Nam, cách
tiếp cận của CGFV được nhận
xét là rất phù hợp đối với
một cơ quan điều phối của ngành
lâm nghiệp, và đã được
đề xuất triển khai tại Hội nghị
Điều phối Viện trợ Ngành Nông
nghiệp ngày 15-16 tháng 06 năm 1995 tại
Hà Nội.
Tháng
11-1995: Bộ Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn được hình thành trên
cơ sở sáp nhập một số Bộ
cũ, trở thành một Bộ chủ chốt
và đa ngành của Việt Nam.
Ngày
9 tháng 04-1997: Nhóm Hỗ trợ quốc
tế (ISG) chính thức được thành
lập theo Quyết định số 541 NN/TCCB-QĐ
của Bộ trưởng Bộ NN và PTNT. Nhóm
Hỗ trợ quốc tế có mục tiêu
điều phối chung, hài hoà, thống
nhất hơn các vấn đề liên quan
đến các khái niệm phát triển,
cách tiếp cận trong lĩnh vực phát
triển nông nghiệp và nông thôn.
Một số Tổ Công tác Kỹ thuật
(TWG) được thành lập theo Quyết
định số 2819 NN-TCCB/QĐ ngày 9 tháng
10 năm 1997 với nhiệm vụ triển khai
thực hiện các vấn đề cụ
thể trong lĩnh vực NN và PTNT dựa trên
kinh nghiệm thực tiễn công tác. ISG
là một diễn đàn đối thoại
trong ngành NN và PTNT trong việc chuẩn bị
cho các Hội nghị tư vấn các nhà
tài trợ cho Việt nam (CG).
Ban đầu,
việc tài trợ cho các hoạt động
của ISG được thực hiện thông
qua Chương trình Phát triển Nông
thôn Miền núi Việt Nam Thuỵ Điển
(MRDP).
Sau một
vài năm hoạt động, ISG đã có
những đóng góp đáng, kể tăng
cường nhận thức về sự cần
thiết của một diễn đàn, một
cơ chế mà qua đó các cơ quan
chức năng của Chính phủ và các
nhà tài trợ có thể gặp gỡ
thảo luận và xem xét các ưu tiên,
chính sách, chiến lược và kinh
nghiệm trong NN và PTNT.
Cuối
năm 1999: Một đoàn công tác bao
gồm đại diện của một số
nhà tài trợ và cơ quan quản lý
của Việt Nam đã tiến hành đánh
giá ISG, về cơ bản nhất trí với
khái niệm và cách tiếp cận áp
dụng từ trước đến nay, và
đưa ra một số đề xuất nhằm
phát triển hơn nữa quá trình ISG.
Từ những kết quả đánh giá,
khái niệm về một ISG mới
được nêu ra.
Tháng
5 - 2000: Đề cương Chức năng
nhiệm vụ (TOR) mới của ISG được
phê duyệt tại Hội nghị Toàn thể
ISG.
Ngày
24 tháng 11 - 2000: Ban điều hành ISG được
thành lập theo Quyết định số 120/2000/QĐ/BNN-TCCB ngày 24 tháng 11 năm 2000 của Bộ trưởng
Bộ NN và PTNT Lê Huy Ngọ. Bộ NN và
PTNT đã thể hiện vai trò sở hữu
của mình trong việc làm Chủ tịch
và Phó chủ tịch Ban điều hành
ISG với sự tham gia của 10 đại diện
của cộng đồng tài trợ, các
tổ chức quốc tế và các tổ
chức phi chính phủ, và 12 thành viên
phía Việt Nam.
Cũng vào
thời gian này, Văn phòng ISG được
củng cố và chính thức được
thành lập theo Quyết định số 121/2000/QĐ/BNN-TCCB của Bộ trưởng Bộ NN và PTNT ngày
24 tháng 11 năm 2000, dưới sự quản
lý trực tiếp của Vụ Hợp tác
Quốc tế.
Ngày
18 tháng 12 năm 2000: Chính phủ Việt
Nam đã hỗ trợ cho hoạt động
của ISG bằng Quyết định số 1167/CP-QHQT ngày 18 tháng 12 năm 2000 của Thủ tưởng
Chính phủ, cho phép Bộ NN và PTNT thành
lập Quỹ Uỷ thác để tiếp
nhận các khoản tài trợ cho hoạt
động của ISG.
Ngày
22 tháng 12 năm 2000: Hội nghị lần
thứ nhất Ban điều hành ISG đã
phê duyệt Kế hoạch Công tác ISG
năm 2001, thành lập hai Nhóm Công tác
Chuyên đề (TAG) về Hội nhập
Kinh tế Quốc tế và Chính sách Nông
nghiệp (TAG 1) và Hỗ trợ Quản
lý Tài nguyên nước (TAG 2).
Khái
niệm mới về quá trình ISG bắt
đầu đi vào thực tiễn.
Tháng
1 năm 2001: Bản tin ISG số 1 (theo quý)
được phát hành.
Ngày
8 Tháng 5 - 2001: Hội nghị lần thứ
hai Ban điều hành ISG phê duyệt Đề
cương chức năng nhiệm vụ (ToR)
và Kế hoạch công tác của hai TAG.
Hệ
thống Thông tin Quản lý ISG bao gồm
cơ sở dữ liệu ODA mới được
cập nhật và Website thử nghiệm
của ISG phục vụ phát triển đã
được giới thiệu.
Ngày
30 tháng 5 - 2001: Hội nghị Toàn thể
ISG đã thu hút hơn một trăm đại
biểu từ các Bộ, Ngành của Việt
Nam, cộng đồng tài trợ, các tổ
chức quốc tế và các tổ chức
phi chính phủ. Bên cạnh các hoạt
động đang được tiến hành
của hai Nhóm Công tác Chuyên đề
(TAG), các đại biểu đã đề
xuất thêm một số Hoạt động
chuyên đề: Đánh giá việc giải
ngân trong ngành Nông nghiệp, Đánh
giá Tín dụng Vi mô và Vĩ mô
Nông thôn. Ngoài ra, vai trò của ISG trong việc hỗ trợ hình thành và triển khai thực hiện các đối tác ngành (Đối tác trồng mới 5 triệu ha rừng-5MHRP, và Đối tác giảm nhẹ thiên tai-NDM) đã được nhấn mạnh.
Quá trình ISG bắt đầu hoạt động như một diễn đàn với phương thức mới, hoạt động mới hỗ trợ quá trình đối thoại chính sách, trao đổi thông tin và kinh nghiệm:
- Hội nghị Toàn thể thường niên
- Hội nghị Ban điều hành ISG hai năm một lần
- Các hoạt động chuyên đề
- Các hội nghị, hội thảo trong nước và quốc tế
- Hệ thống thông tin quản lý, dựa trên trang thông tin điện tử phục vụ phát triển, và một cơ sở dữ liệu với hệ thống mã số nhằm hỗ trợ quản lý các dự án của ngành.
- Các ấn phẩm, bao gồm Bản tin quý, bản tin tháng, các báo cáo chuyên đề
Ngày 22 tháng 10 năm 2002 : Hội nghị Nước quốc tế Hà Nội đã được tổ chức thành công với sự hỗ trợ của ISG.
Ngày 18 tháng 12 năm 2002 : tại Hội nghị lần thứ 6 của Ban điều hành ISG, BĐH đã thống nhất: thành lập Nhóm công tác chuyên đề 3 (TAG3) về hỗ trợ thực hiện Chiến lược Toàn diện về tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo trong nông nghiệp và thôn thôn. Nhóm TAG2 được đổi tên thành Hỗ trợ Phát triển thuỷ lợi, phòng chống thiên tai và cấp nước nông thôn, do có sự thay đổi về tổ chức của Chính phủ và Bộ mới được hình thành - Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Ngày 22 tháng 9 năm 2003: Hội nghị Toàn thể ISG với chủ đề "Hội nhập quốc tế và Phát triển nông thôn" đã được tổ chức, đồng chủ trì bởi Bộ NN và PTNT, AusAID và ADB. Khoảng 200 đại biểu trong nước và quốc tế đa tham dự Hội nghị này.
Tháng 1 năm 2004: Bản tin tháng ISG đầu tiên được ấn hành.
Ngày 30 tháng 3 năm 2004: tại Hội nghị lần thứ 8 của BĐH ISG, Thoả thuận khung (FA) đã được ký kết giữa Bộ NN và PTNT và các nhà tài trợ nòng cốt (AusAID, Danida, Hà Lan và Sida) để hỗ trợ tài chính cho việc thực hiện Kế hoạch 2004-2006 của ISG. Tại hội nghị này, Văn phòng ISG đã giới thiệu về khái niệm Bản tổng hợp khuyến nghị chính sách và các đầu mối đối thoại chính sách cấp tỉnh, và đã nhân được nhiều ý kiến góp ý hay của các thành viên BĐH. Cơ quan Hợp tác Phát triển Thuỵ sỹ (SDC) trở thành thành viên thứ 23 của BĐH ISG.
Ngày 9 tháng 11 năm 2004: Hội nghị Toàn thể ISG với chủ đề "Tăng trưởng để giảm nghèo trong nông nghiệp và nông thôn" đã được tổ chức, dưới sự chủ trì của Bộ NN và PTNT, đồng chủ trì là Đại sứ quán Hà Lan. Khoảng 200 đại biểu trong nước và quốc tế đã tham dự Hội nghị.
Các Nhóm công tác chuyên đề (TAG)
Hiện tại, có 3 TAG đang hoạt động song song trong khuôn khổ ISG:
-
TAG1: Hội nhập Kinh tế quốc tế và chính sách nông nghiệp, tập trung vào các nội dung như đánh giá nhu cầu đào tạo; đánh giá các hình thức giao dich nông sản tại Việt Nam; và đánh giá FDI trong nông nghiệp.
-
TAG2: Hỗ trợ phát triển thuỷ lợi, phòng chống thiên tai và cấp nước nông thôn, tập trung vào việc tăng cường công tác điều phối giữa các Bộ hữu quan và các nhà tài trợ trong các chiến lược của ngành nước và các vấn đề lưu vực sông.
-
TAG3: Hỗ trợ thực hiện CPRGS trong nông nghiệp và nông thôn. Nhóm này hỗ trợ công tác điều phối theo chiều dọc.
Hệ thống thông tin ISG phục vụ đối thoại chính sách, trao đổi và chia sẻ thông tin và các bài học kinh nghiệm:
|