 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
|||||||||||
|
|
 |
 |
 |
 |
|
|||||||
|
|
 |
|
||||||||||
|
|
 |
 |
 |
|
||||||||
 |
||||||||||||
|
|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
|
Báo cáo tiến độ 2000: Cơ
sở dữ liệu Bộ NN&PTNT về các
Dự án Phát triển (Báo cáo viên: Lutz Herrmann, Cố vấn trưởng REFAS) Năm 1997, Bộ Nông nghiệp & phát triển nông thôn đã thành lập Chương trình Hỗ trợ quốc tế (ISG) như một diễn đàn đối thoại về các chính sách trong lĩnh vực nông thôn giữa các cơ quan chính phủ và các tổ chức phát triển quốc tế gắn bó trực tiếp đến các hoạt động phát triển nông thôn Việt Nam. Theo đó, hàng loạt các Nhóm công tác kỹ thuật (TWG) đã được thành lập để trợ giúp đối thoại chính sách, thông qua việc cung cấp những kinh nghiệm và bài học rút ra từ các dự án. Thực hiện các mục đích này, một Ban thư ký ISG, được đồng tài trợ bởi nguồn vốn quốc tế, đã ra đời để hỗ trợ quá trình hoạt động của ISG và các TWG. Vụ Hợp tác quốc tế của Bộ NN&PTNT, đơn vị chủ quản của ISG và các TWG, cũng đang quản lý cơ sở dữ liệu về các dự án có sử dụng nguồn viện trợ nước ngoài đang thực hiện (on-going) và đang chuẩn bị (planned) thuộc lĩnh vực nông nghiệp & phát triển nông thôn. Dựa trên bảng câu hỏi (xem phụ lục), các dự án đang thực hiện được cập nhật hàng năm và các dự án trong kế hoạch được cập nhật hàng quí. Cơ quan Hợp tác kỹ thuật Đức (GTZ) bắt đầu trợ giúp ngân hàng dữ liệu này từ năm 1994 do Bộ Lâm nghiệp (cũ) quản lý. REFAS (Dự án cải cách hệ thống hành chính) tiếp quản ngân hàng cơ sở dữ liệu này từ tháng 3 năm 1997 và mở rộng nó sang tất cả các lĩnh vực thuộc Bộ NN&PTNT (xem phụ lục). Bản báo cáo gần đây nhất được đưa ra vào tháng 3 năm 1999 với những kết quả khá nghèo nàn (xem phụ lục), bởi vì chỉ có gần 30% trong tổng số 200 bản câu hỏi phát ra được trả lời. Bản báo cáo về cơ sở dữ liệu của các dự án đang thực hiện tính đến tháng 12 năm 2000 sẽ được Vụ Hợp tác quốc tế đưa ra vào cuối tháng 1 năm 2001. REFAS giúp Bộ NN&PTNT và Bộ Kế hoạch & đầu tư phát triển ngân hàng cơ sở dữ liệu dựa trên Microsoft Access và phác thảo, hình thành và giám sát các báo cáo hàng năm và hàng quí về các dự án ODA. Các cuộc họp lập kế hoạch hàng tuần với Vụ hợp tác quốc tế đã cập nhật ngay những thông tin về các dự án chuẩn bị thực hiện. Tháng 9 năm 1999, Bộ NN&PTNT đã ra quyết định số 132/1999 ban hành Quy chế quản lý các chương trình và dự án có sử dụng nguồn hỗ trợ nước ngoài thuộc trách nhiệm của Bộ NN&PTNT (xem phụ lục). Vụ tổ chức cán bộ của Văn phòng chính phủ đã ra thông tư số 19/1999 hướng dẫn việc thực hiện Nghị định số 03/1999 của Chính phủ về quản lý việc hợp tác với nước ngoài trong lĩnh vực cải cách hành chính, hợp nhất các dự án thuộc Bộ Nông nghiệp & phát triển nông thôn (xem phụ lục). Đánh giá Đánh giá lại chất lượng, số lượng cơ sở dữ liệu và cơ cấu ngân hàng cơ sở dữ liệu đi đến một số kết luận: 1. Bộ Nông nghiệp & PTNT, Bộ Kế hoạch & Đầu tư và các tỉnh có thể vẫn chưa cung cấp đúng tên và địa chỉ của người có trách nhiệm của mỗi dự án. 2. Tỷ lệ các dự án trong nước điền vào các bảng câu hỏi về các dự án đang thực hiện là rất thấp, mặc dù việc này chỉ mất tối đa 30 phút trong một năm. 3. Tỷ lệ các cán bộ Bộ Nông nghiệp & phát triển nông thôn và Bộ kế hoạch đầu tư điền vào các bảng câu hỏi về các dự án đang chuẩn bị cũng rất thấp, mặc dù việc này cũng chỉ mất tối đa 30 phút trong một quý. 4. Quyết định của ISG vào năm 1998 về việc đưa ra hệ thống mã số của Bộ NN& PTNT cho mỗi dự án đang thực hiện và chuẩn bị thực hiện vẫn chưa được giới thiệu. 5. Kiến nghị cài đặt vào hệ thống MARD- Intranet (Agrunet), được thiết lập trong tất cả các vụ, các tỉnh và Bộ Kế hoạch & đầu tư, để điền vào bảng câu hỏi qua hệ thống máy tính vẫn chưa được thông qua. 6. Các bản báo cáo chưa được đặt vào trang chủ của Việt Nam và thế giới. Một số kiến nghị1. Cần điều chỉnh việc sử dụng nguồn ODA của Bộ NN&PTNT và sử dụng mã số cho mỗi dự án đang và sẽ thực hiện (xác định nhanh tất cả các dự án, phân định và sắp xếp các dự án thuộc lĩnh vực nông thôn một các rõ ràng hơn). 2. Vụ Hợp tác quốc tế là đơn vị duy nhất quản lý hệ thống mã số và được quyền áp dụng cho các dự án mới (cơ chế một cửa) 3. Cần phải có những ràng buộc để buộc dự án đã được ký điền vào bảng câu hỏi hàng năm đúng thời gian và đệ trình các báo cáo được yêu cầu. 4. Cần truy cập các dự án đang thực hiện qua hệ thống Agrunet và sử dụng công cụ này để điền vào và trả lời các bảng câu hỏi. 5. Cần cập nhật vào ngân hàng cơ sở dữ liệu các dự án ODA trong lĩnh vực nông thôn không phải Bộ NN&PTNT ký nhưng do Bộ Kế hoạch & đầu tư, các Bộ hay các tỉnh khác ký. Kèm theo báo cáo này gồm các bản:
Hà nội tháng 12/2000 Lutz Hermann Dự
án REFAS |
|
|
| Tin tức | Văn bản pháp quy | Chương trình quốc gia | Các đối tác | Nhóm công tác | Kinh nghiệm | | Báo cáo | Sơ đồ tổ chức bộ | Sơ đồ tổ chức sở | Diễn đàn phát triển | | Giới thiệu ISG | Dịch vụ thông tin | Việc làm, học bổng | Danh mục ODA | Các dự án ODA | | Đề xuất | ISG - Chương trình hỗ trợ Quốc tế, Phòng
207-209, Nhà A8, số 10 Nguyễn Công Hoan, Hà Nội, Việt Nam |